一、背景依據
“沒有全民健康，就沒有全面小康。”人民健康是社會主義現代化的重要標志?？茖W編制《福建省“十四五”衛生健康發展專項規劃》(以下簡稱《規劃》)，是謀劃未來五年我省衛生健康事業發展的重大舉措，對于構建強大的公共衛生體系，提升健康服務質量與水平，為人民提供全方位全生命周期健康服務，不斷提高居民健康水平，具有重要意義。
“十三五”以來，全省城鄉居民健康水平持續提高，主要健康指標繼續保持在全國前列;醫療衛生資源總量不斷擴充，各級各類醫療機構床位數增加4.36萬張;醫療服務質量與水平穩步提升，2家醫院進入復旦版全國醫院百強，13個?？七M入全國十強提名;醫藥衛生體制改革有新突破，多項醫改經驗向全國推廣;公共衛生服務能力持續增強，個人衛生支出占衛生總費用比重下降到24%左右，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實的基礎。
“十四五”時期是我省全方位推進高質量發展超越的重大戰略機遇期，依據《福建省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《“健康福建2030”行動規劃》以及省委、省政府《關于進一步深化醫藥衛生體制改革的意見》等文件精神，編制本《規劃》。
二、目標任務
《規劃》提出，“十四五”時期，將全省人均期望壽命再提高1歲左右、孕產婦死亡率≤12/10萬、嬰兒死亡率≤4‰左右、每千常住人口醫療機構床位數達6.1張、個人衛生支出占衛生總費用比重保持在25%左右等22個主要發展指標，圍繞健康水平、資源配置、健康服務、健康管理、發展保障等五大發展目標，謀劃部署今后五年衛生健康發展10項主要任務、16項重點工程。
到2025年，基本建成有利于支撐健康福建建設的強大公共衛生體系和整合型醫療衛生服務體系，基層普遍具備首診分診和健康守門能力，縣域內人人就近享有便捷可及、系統連續的基本醫療衛生服務，省域內人人享有均質化的危急重癥、疑難病癥診療服務。以“一老一小”為重點的全周期健康服務能力明顯增強，形成基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治的合理就醫秩序，人民群眾健康水平持續提升。
到2035年，強大公共衛生體系和整合型醫療衛生服務體系全面建立，公共衛生安全保障能力和醫療服務質量達到國內先進水平，中醫藥實現振興發展，以“一老一小”為重點的全周期健康服務體系更加完善，醫療衛生服務體系基本實現現代化，基本實現衛生健康高質量發展超越，人民對美好生活的健康需求得到滿足，人民健康素養達到新高度，建成健康福建。
三、主要內容
《規劃》是各級人民政府及其有關部門引導衛生健康事業發展的行動綱領，也是制定公共衛生政策、健康服務政策、安排重大投資項目、引導社會力量發展衛生健康相關事業的重要依據。規劃期為2021-2025年。全文分規劃背景、總體要求、建設任務和實施保障四大篇章，設置1個衛生健康事業發展主要指標專欄、1張省級醫療衛生機構重大基礎設施建設項目表以及15項重點工程建設專欄。
第一篇為規劃背景。主要是總結“十三五”以來衛生健康發展所取得的成效和存在的主要問題，并對“十四五”面臨的短板問題進行分析。
第二篇為總體要求。主要明確了“十四五”期間我省衛生健康發展的指導思想、基本原則和發展目標。
第三篇為建設任務。圍繞發展目標，部署未來五年衛生健康發展10項主要任務。一是構建健康優先發展新格局，包括促進健康融入所有政策、升級打造福建醫改經驗、創新開展愛國衛生運動;二是筑牢公共衛生安全新屏障，包括加強公共衛生風險源頭治理、改革完善疾病預防控制體系、建立健全醫防融合發展機制、增強重大疫情防控救治能力、提升公共衛生應急處置水平;三是建設整合高效服務新體系，包括加快補齊縣域醫療短板、加強市縣重點學科發展、科學布局區域醫療中心、推進優質資源下沉共享;四是優化衛生健康服務新保障，包括優化生育服務政策、加強婦兒健康干預、持續促進老年健康、強化職業健康安全;五是實現中醫藥服務新突破，包括加強中醫藥服務體系建設、發揮中醫藥防治作用、推進中醫藥科研創新交流;六是培育醫教與科研新高地，包括加快醫學教育協同發展、加強醫學科技創新發展、優化醫療衛生人才隊伍;七是推動健康邁向數字新階段，包括加強智慧醫院信息化建設、推進衛生健康信息共享、提升公共衛生信息化水平、促進大數據創新應用發展、強化全民健康信息化基礎支撐;八是深化閩臺港澳與國際新合作，包括深化閩臺衛生健康融合發展、搭建閩港澳交流合作平臺、創新衛生國際援助合作機制;九是引導衛生健康產業新發展，包括加快形成多元化辦醫格局、大力發展“健康+”新業態、支持健康產業集聚發展;十是創新全行業治理新模式，包括規范醫療服務行為、加強公共衛生監管、嚴格行政執法責任、提升綜合監管水平。
第四篇為實施保障。重點闡述保障重點任務與重大項目工程順利實施的主要措施，包括加強組織領導、法治保障、政策引導以及指導評估等4個方面。
原標題：《福建省“十四五”衛生健康發展專項規劃》 政策解讀
文章來源：http://www.fujian.gov.cn/jdhy/zcjd/202109/t20210928_5697736.htm
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